究竟给不给中国市场经济地位？各国都是啥态度

　　话说中国2011年12月11日起正式加入WTO。到今年的12月11日，就是我们“入世”15周年的日子了。理论上讲，中国将在今年年末自动获得“完全市场经济地位”。但实际上，发达国家通过各种形式反对。

　　各国目前态度

　　根据当时的谈判原则“坚持以发展中成员方身份加入”，中国有15年的保护期。而这种安排往往导致受到反倾销指控的企业不能获得公平待遇。如果中国获得“完全市场经济地位”，就意味着，中国企业外贸出口再也不需要寻找“替代国进口价格”应对反倾销、反补贴指控。

　　目前在国家层面，根据中国商务部统计，全球已经有80多个经济体承认中国市场经济地位，包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚和新西兰等国，而包括北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。美国，则是坚定的反对者之一。而法国和意大利等国由于国内的落后行业形成的强大游说力量，对中国获得市场经济地位予以反对。欧盟有意给予中国市场经济地位，但是明确表示需要附加限制性条件。

　　为什么不给？

　　对于美国来说，在中美贸易中，价格的竞争力使美国损失更大。为此，美国才签署没有中国加入的TPP，以对抗中国的低价产品。

　　不像美国公开“翻底牌”拒绝给予中国市场经济地位，欧盟态度暧昧的原因是，欧盟认为，如果给予中国市场经济地位，将给欧盟国家对中国商品征收反倾销税增加难度，欧洲可能因此失去350万个就业岗位。但另一方面，此举也将给欧洲公司进入中国市场创造便利条件。中国如今是欧盟最大的贸易伙伴。

　　简单来说，承认中国市场经济地位，欧盟会失去反倾销的筹码。

　　“完全市场经济地位”，听起来很专业，那我们来听听侠客岛是怎么通俗解释的：

　　举例来说，如果中国被美国认可为完全市场经济国家，当美国想对从中国进口的彩电进行反倾销调查时，就只能调查在中国彩电的市场价格是多少。结果人家兴冲冲地来了，发现在中国彩电只卖300美元，而在美国的售价却有350美元。那么很可惜，倾销指控不成立，美国也就没有理由再去征收高额的反倾销税。

　　然而美国并不认可中国是完全市场经济国家，在进行反倾销调查时，就不会选择调查中国市场的彩电价格，因为它认为中国市场的价格发生了扭曲，调查结果是不真实的。那怎么进行调查呢？很简单，找一个“合适”的替代国，去这个替代国调查该国彩电的市场价格。

　　所以玄机就在于替代国的选择上，遗憾的是，绝大部分针对中国的反倾销调查所选的替代国对中国企业都很不利。比如选择新加坡作为替代国，该国生产彩电的各项成本远远高于中国，结果一台彩电的市场价格是500美元，这明显高于中国彩电在美国的售价。很好，倾销指控成立，美国可以据此对中国彩电加征巨额反倾销税和惩罚性关税。

　　对中国究竟多大影响?

　　那么对中国来说，让这些国家承认我们的市场经济地位有多重要？负面影响主要有三个：

　　其一，它导致我国的出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位，并成为我国企业败诉的主要原因。

　　其二，中国企业难以胜诉，客观上又进一步刺激某些WTO成员对我国的产品提起更多的反倾销申诉，同时打击了我国企业应诉的积极性，形成恶性循环。在中国方面的持续交涉和抗议下，相关国家对中国做出一些让步，但总体效果仍然不理想。

　　其三，非市场经济地位否认我国建设市场经济的成果和现状，影响我国的国际形象。

　　市场经济地位欧盟到底会不会给？

　　欧盟有意给予中国市场经济地位，但是明确表示需要附加限制性条件。在是否给予中国市场经济地位的问题上，欧委会的方向性辩论主要围绕三种可能的选项：不承认中国的市场经济地位，维持现有的反倾销调查的计算方法；承认中国的市场经济地位，在入世附加条款到期后采用倾销计算的标准方法；对欧盟的反倾销手段进行改革，加强贸易防御体系，同时达到履行国际义务的效果。欧盟委员会的讨论明显倾向于第三个选项。

　　目前，欧委会推迟提案，旨在为欧盟的贸易保护体系改革争取时间。

　　距离中国入世协定附加条款到期只有不足五个月的时间，双方在这一议题上进行沟通与协调的空间已经非常有限。如果相关问题处理不当，势必对中欧关系造成不利影响。

　　本文来源：观察者网、参考消息、侠客岛